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課程名稱 |
健康與社會福利制度
Health and Social Welfare Systems |
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開課學期 |
112-2 |
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授課對象 |
學程 健康政策與社會研究學分學程 |
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授課教師 |
葉明叡 |
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課號 |
PH0009 |
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課程識別碼 |
801 00070 |
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班次 |
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學分 |
2.0 |
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全/半年 |
半年 |
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必/選修 |
必修 |
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上課時間 |
星期三3,4(10:20~12:10) |
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上課地點 |
公衛210 |
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備註 |
公衛系健康政策與管理領域專長必修。健康政策學程核心必修。與陳雅美、張弘潔合授
總人數上限：25人 |
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課程簡介影片 |
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核心能力關聯 |
核心能力與課程規劃關聯圖 |
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課程大綱
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為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
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課程概述 |
本課程旨在介紹台灣健康與社會福利制度，以行政部門規劃而言主要歸屬於衛生福利部主管業務，有部分議題涵蓋其他政府部門。本課程分兩部分：
1. 第一部分為基本分析架構，介紹衛生福利體系的基本概念、起源與發展歷史，並介紹制度背後的社會文化價值選擇與倫理意義，以及政策設計上治理與管制結構、財源籌措、服務提供、環境與人力資源等層面。
2. 第二部分運用此分析架構，探討各個健康與福利制度部門，包括全民健保、貧窮、老年經濟安全、幼兒照顧與兒童健康、高齡者長期照顧、障礙者福利等相關政策議題。
本課程以中文上課。
*系統未選上者可第三週人工加簽。 |
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課程目標 |
學生完成此課程時，應能夠：
1. 描述台灣當前主要社會問題與相應衛生福利體系發展歷程，以及其背景之社會文化與倫理價值脈絡(PHB FD71, FD72, FD82)。
2. 運用基本架構分析一個特定社會問題，並評估衛生福利體系處理該問題的現行政策作為成效(PHB FD32, FD85)。 |
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課程要求 |
課前閱讀指定讀物、出席並參與課堂討論、繳交課堂作業與參與考試。
1. 期中考 Midterm Exam
紙筆測驗，考題形式可能包括是非、選擇、簡答及申論題。
2. 期末考 Final Exam
紙筆測驗，考題形式可能包括是非、選擇、簡答及申論題。
3. 課堂參與 Class Participation
含出席與上課發言。授課教師可能點名同學回答問題，或要求學生小組討論，同學發言以次數與發言品質為衡量基礎，包括對當週指定閱讀內容之掌握程度、思考分析深度、洞察力、創新程度等。點名回答問題未到者，記缺席一次。
4. 課前小作業 Take-home assignments
本課程共有十次小作業，每次上課前繳交。前四次為小組作業，後六次為個人作業。每次評分為優3分---普1分，品質不佳或缺交者為0分。
5. 小組報告 Group Assignment
以小作業1-4蒐集之素材為基礎，撰寫一篇政策速評(policy brief)，第九週繳交書面報告並上台口頭報告。政策速評內容須回顧一衛生福利議題現況，指出現有政策問題，提出備選方案解決此問題，包括提供證據以及規範論述，目的為提供政策制定者或倡議者進行下一步之政策改革行動。書面部分，篇幅限制為中文3000字以內，或英文2000字以內，不含參考文獻。口頭報告部分，由各組自行決定報告人選(可一人或多人)，以立法委員助理或是行政機關主管之幕僚身分，上台報告給委員或主管聆聽，其餘組別同學，以委員或主管身分提問，並依說服力、台風、資料與推論嚴謹度、應答流暢度對該組報告進行評分。每組報告10分鐘，接受評論5分鐘。書面與口頭報告各佔本項作業50%配分，口頭報告部分之50%為學生互評分數。
特別強調，所有在課前小作業、小組報告(包括書面與投影片)中所寫下之文字、呈現之圖表，皆須正確引注，嚴禁抄襲。若有需要引用他人文章所提出的構想或實證資料等，務必註明出處，若有需要逐字照引他人所寫文句(一句話，或以上，包含由外文翻譯為中文者)，必須以上下引號標註，並且依格式註明出處及頁碼。圖表須依原始資料自行繪製，若無法繪製而需直接複製他處既存圖表，須說明理由。若有疑問，請參考課程網頁檔案「學術寫作與發表Dos and Don'ts」或與授課教師討論。抄襲一經發現，將無法通過本課程評量，期末等第評為F，另依本校《學生個人獎懲辦法》處理。
學生若無法出席須於上課前向教師請假，三次無正當理由未到課將無法通過本課程評量。 |
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預期每週課後學習時數 |
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Office Hours |
另約時間 |
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指定閱讀 |
1. 林萬億，臺灣的社會福利：歷史與制度的分析，五南，2012。
2. 蕭新煌、官有垣、王舒芸(編)，臺灣社會福利運動與政策效應：2000-2018年，巨流，2018。
3. 米露‧夏費克(許瑞宋譯)，新社會契約，星出版，2023。
4. 楊志良(編)，健康保險，文華，2019。
其他散篇文章請見課程大綱各週次指定讀物。 |
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參考書目 |
1. 林萬億，社會福利(二版)，五南，2022。
2. 蕭新煌、林國明(編)，台灣的社會福利運動，巨流，2000。
3. 徐正光、宋文里(編)，台灣新興社會運動，巨流，1990。
4. Greve, Bent (ed). The Routledge Handbook of the Welfare State. London: Routledge. 2012. |
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評量方式
(僅供參考) |
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No. |
項目 |
百分比 |
說明 |
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1. |
期中考 |
20% |
是非、選擇、簡答及申論 |
2. |
期末考 |
30% |
是非、選擇、簡答及申論 |
3. |
課堂參與 |
10% |
含出席與上課發言 |
4. |
課前小作業 |
30% |
十次小作業，每次上課前繳交 |
5. |
小組報告 |
10% |
以小作業1-4為基礎撰寫之政策速評，第九週繳交書面報告並上台口頭報告 |
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週次 |
日期 |
單元主題 |
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第1週 |
2/21 |
課程介紹
定義與範疇：健康與社會福利制度的目的 |
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第2週 |
2/28 |
228和平紀念日 |
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第3週 |
3/6 |
第一部分：分析架構
福利國家的社會與政治起源 |
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第4週 |
3/13 |
台灣衛生福利體系、民主化與社會運動 |
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第5週 |
3/20 |
政策制定與治理 |
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第6週 |
3/27 |
服務提供與財源籌措 |
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第7週 |
4/4 |
衛生福利體系中的價值與倫理 |
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第8週 |
4/10 |
期中考 |
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第9週 |
4/17 |
政策速評小組報告 |
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第10週 |
4/24 |
第二部分：部門與議題
貧窮、年金保險與老年經濟安全 |
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第11週 |
5/1 |
社會福利與新生兒健康（張弘潔） |
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第12週 |
5/8 |
兒童及青少年健康（張弘潔） |
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第13週 |
5/15 |
身心障礙福利（陳雅美） |
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第14週 |
5/22 |
高齡者長期照顧（陳雅美） |
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第15週 |
5/29 |
高齡者長期照顧（陳雅美） |
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第16週 |
6/5 |
期末考 |